无线移动通信的发展远远超出了人们的想象。1987年11月18日，中国移动在广州开通了我国第一台模拟移动电话。经过17年的迅猛发展，截至2004年7月底，我国移动电话用户数已达到3.10218亿，移动电话普及率达到了23.7部/百人。同时，中国已经逐渐成为移动终端生产的第一大国，2003年中国国内生产移动终端共1.86亿部，世界上有1/3的移动终端产自中国。
　　
　　国内厂商对于无线移动终端的生产研发从无到有，并逐渐把握核心技术，自有品牌市场占有率逐年上升并超过国外品牌，这一成就来源于国产手机企业的自强不息和国家相关政策的扶持。但把握的核心技术有限、利润率低、牌照政策出现缺陷、终端发展过于杂乱等问题也开始显现。无线移动终端标准化工作的目的就在于，通过技术研究以及相关技术规范的制订推进终端的研发和生产。
　　
　　终端日益复杂化
　　传统手机主要用作语音通信工具，功能比较单一，硬件结构相对简单，而且其硬件和软件之间存在着很强的相关性。今天，手机则成为各种应用和业务的承载平台，对于硬件性能的要求不断提高。
　　
　　目前的无线移动终端可以分为三类：其一是以语音业务为主的手机，也就是我们传统意义上的手机，目前主要面向低端市场；其二是面向特定功能和应用的增值业务手机，是目前需求量最大的手机；其三是智能手机，即高端手机，曾被定义为“拥有操作系统并支持第三方应用的手机”。这三类手机都是围绕一两块嵌入式处理器芯片搭建的。然而，嵌入式处理器芯片存在几种不同的内核，移动终端大多使用MIPS、ARM或SH3三种内核的处理器。这三种处理器都是相对独立、互不兼容的，采用了不同的指令集和寄存器。除核心处理器芯片外，手机中还需要许多外围电路及其连接件，不同终端制造商的元器件来源可能不同，而诸如充电器、数据线、显示屏、红外、蓝牙等外部接口所采用的解决方案也可能不同，不同厂家移动终端的这些接口目前大都不能实现共用和兼容。
　　
　　无线移动终端的复杂性更显著地体现在软件技术的复杂性和多样性上。无线移动终端上的软件主要包括嵌入式操作系统、应用运行平台、应用程序等。目前市场上移动终端操作系统产品众多，主流的普通终端操作系统主要有NUCleusPLUS、pSOSystem等，智能终端的操作系统主要有Symbian、WindowsCE、PalmOS、Linux四种。除此之外，国内某些企业也推出自己的终端操作系统，如Hopen、Emotion平台、“汉风”操作系统、“和欣”操作系统等。应用运行平台主要包括BREW和Java，基于它们开发的应用互不兼容，中国移动采用JAVA开发应用，而中国联通在选择BREW之后又在市场的驱动下增加了JAVA应用。
　　
　　除以上这些操作系统和应用运行平台外，软件还包括一些支撑技术平台，如基于移动互联网的WAP技术、基于个人信息治理(PIM)应用的SyncML技术、基于在线视频的流媒体技术等。而运行于终端上的应用程序更是数不胜数，有在线和离线游戏，有移动email，有不同视频格式的播放器、文字处理程序、图像处理程序等。
　　
　　客户需求决定业务种类，业务种类决定终端支撑软硬件平台的复杂性，现有的业务种类已经非常丰富，一切互联网上的业务都在移动通信系统中得到应用。然而，并非所有的业务都能顺利推出，其中有用户需求的原因，也有终端支持与否的因素：并非所有的终端都能对统一WAP网站的内容正确显示，并非所有的JAVA手机都能运行统一的JAVA客户端程序，并非所有的手机都能正确显示同一信息内容……，其中的原因可能是终端硬件配置不同，也可能是终端支撑技术存在差异。
　　
　　业务和应用固然多种多样，但它们都是以某些技术作为支撑的，如WAP和JAVA。因此，我们可以通过规范这些支撑技术平台来解决终端的标准化问题，支撑技术规范化了、一致了，上层应用的融合和互通就轻易了。
　　
　　产业发展呼唤标准化
　　手机业在研发和生产过程中出现的许多问题，都需要通过技术规范来解决，以满足技术发展以及用户体验和互联互通的需要。一般而言，规范发展过程为：企业的单个技术经产品化验证后上升为企业标准；再经过同行的审查验证，并得到认可后成为行业标准。假如技术涉及到一些用户和国家利益，则需要上升为国家强制性标准。因此，中国通信标准化协会(CCSA)标准的制订工作也是分类进行的。
　　
　　移动终端的复杂性以及各层次技术的多样性已是有目共睹。而且，移动终端在整个移动通信产业链中的位置也是举足轻重的。3G没能像人们期待的那样顺利发展，其中一个很重要的原因就是移动终端研发不够、数量太少。如今，3G已经日渐明朗，外场测试已经接近尾声，国内外厂商也在竞相推出3G终端。终端的研发和生产，都得到了空前的重视。在这种背景下，我们更有必要对其进行规范。无线移动终端标准化研究的必要性体现了整个产业以及产业链中各个环节的切身利益：
　　
　　◇用户。用户需要更快捷的业务接入方式，需要无障碍地在不同移动终端上使用各种应用，需要更统一的外部接口以充分利用剩余资源，并相互实现资源和配件的共享。
　　
　　◇移动网络运营商。移动运营商对终端的标准化尤为重视，对终端的定制有利于其业务的开展。移动运营商可以组织终端制造商和技术提供商，生产和提供具备某些特定功能的移动终端，并通过菜单简化使用户能够更快捷地接入运营商推出的业务。
　　
　　◇终端制造商。对于国内的终端制造商来说，先进技术的标准化有利于他们推出更好的产品，同时标准化的过程也是他们相互借鉴、取长补短的过程，并能节约成本。
　　
　　◇应用软件开发商。终端支撑技术的标准化有利于简化他们的开发过程，并实现软件的一次开发和随处运行。
　　
　　◇先进支撑技术提供商。先进的支撑技术更有可能被作为标准而得到推广。
　　
　　标准化如何进行？
　　现在，我们已经拥有了世界上最大的移动通信市场，并成为世界上最大的移动终端生产基地。一定的技术基础和人才储备，使得终端标准化工作的开展具有了可行性。
　　
　　首先，国内的终端研发生产企业逐渐发展壮大，并已经逐步把握了终端生产制造的要害技术；其次，网络运营商已经意识到定制终端这一终端标准化工作的重要性，并利用其在产业链中的核心地位组织产业链的各个环节进行企业规范的制订，提高了国内厂商对标准制订的重视程度，同时也培养了一批熟悉和精通标准制订的专家；再次，国家政府部门对标准化工作逐渐重视和加强，鼓励并支持企业将先进的技术作为标准供大家共享；最后，全球通信标准化组织比较多，可借鉴的与无线移动终端相关的国际标准比较丰富。
　　
　　2003年11月，CCSA专家咨询委员会建议移动互联网应用协议非凡组，对无线移动终端的标准化问题进行研究。其后，CCSA.MIS多次邀请国内外闻名的移动终端制造商、网络运营商、软件开发商、芯片制造商对我国的无线移动终端的发展方向、标准化工作的内容以及标准化工作应该如何进行等问题进行了深入探讨。为了切实做好这个项目，CCSA.MIS已经按照终端体系结构的不同领域，将参与研究的近三十家单位按其意愿分成总体组、支撑技术平台组、业务应用组三个项目组，每个组都有若干个研究项目，并起草了工作方法的若干规定。现阶段对于无线移动终端标准化工作所涉及的若干技术的深入研究，将为中国无线移动终端的发展、标准化工作的开展以及未来技术标准的撰写提供科学依据。