WCDMA向HSDPA演进是移动网络发展不可避免的问题，因此，在规划建设WCDMA网络初期时，要充分考虑到当前HSDPA的应用场景，为未来HSD－PA的引入留下发展空间。

一般来说，在郊区和农村，HSDPA需求基本上可以认为没有或者很少，频谱效率并不是很重要的问题，而且很难保证整个小区内的HSDPA覆盖。因此，在这种场景基本可以不考虑引入HSD－PA，而采取R99/R4覆盖，或只是按需在局部热点地区引入HSDPA。

在普通城区和密集城区，会有一定量的HSDPA需求，并且有来自其他技术和其他运营商的竞争，频谱效率也是一个必须关注的问题。引入HS－DPA，采用HSDPA和R99/R4共用一个载频的混合载频组网方式，可以提高下行数据业务容量，将实时视频业务、高速接入等业务承载到HSDPA上，提升用户对数据业务的体验。

室内和热点覆盖是引入HSDPA重点考虑的场景。因为室内假如存在室内分布系统或者热点场所采用微蜂窝覆盖，其无线传播环境相比一般的宏蜂窝场景好，可以充分发挥HSDPA承载数据业务的高效率；并且室内和热点场所数据业务量比较大，引入HSDPA作为数据业务的话务吸收，将使CAPEX更有效率。随着3G发展逐步进入中后期，可以结合业务发展的需求，综合考虑WCD－MA的CS业务、PS业务，以及HSDPA对数据业务的承载能力，全面引入HS－DPA覆盖。

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